你知道“海绵城市”吗?海口探索建设改变逢雨常淹问题

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海口:海绵城市

的理想与现实▲部分城区地面严重“水泥”和“硬化” (数据图)

▲全国许多城市都存在“雨涝”现象 (信息地图)

近年来,“隔着雨看海”的现象在我国城市频频发生。防洪部门的数据显示,今年全国有154个城市因暴雨遭受内涝。 因此,建设“海绵城市”迫在眉睫 2015年10月9日,住房和建设部副部长柯华在北京表示,国家计划在三年内投资865亿元,建设16个“海绵城市”作为试点项目,这是党中央、国务院在城市建设领域的重要决策和部署。

8月20日,海口市委全体会议批准《海南省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》,明确以“最高优先”空的原则保障基础设施和公共服务设施建设 通过建立“海绵城市”,建设城市公用隧道,充分利用地下空间空,最终形成“集约高效生产空间空、适度生活空间空、生态空间空、风景如画空间空的区域一体化空布局

9月21日16时,海口突然下起大雨 由于瞬时降雨量太大,许多路段积水。 9月22日下午,海口召开市政府专题会议,认真落实省市主要领导的指示和安排,要求全市以“双创新”为契机,全面落实政策,长短期结合,共同应对恶劣天气造成的交通拥堵。

海绵城成立,海口值得期待 著名水文学家、南京信息技术大学水文气象教授林张兵指出,全国200多个大中城市中,有三分之二以上正面临“雨涝不雨、干旱不雨”的尴尬局面 城市内涝时有发生,地面硬化是一个重要原因。

今年国土日之前,海南大学政治与公共管理学院的黄帆、杜安琪、王佳琪三名学生在李兴强教授的指导下完成了《海口市“多规合一”改革实施方案》项目论文,并在第四届“国家资源杯”项目研究与规划竞赛中获得二等奖。

黄帆等人的调查显示,随着城市的快速发展,海口市区地面的“水泥”和“硬”现象严重。不透水面积大幅增加,而绿地面积相对减少。 海口中心城区下垫面保水、透水等水文因素发生了变化,地表径流大大增加,超过了排水系统能够承载的流量系数,导致城市内涝等一系列城市自然水文循环问题。

下垫面是指与低层大气直接接触的地球表面 李兴强介绍说,下垫面性质的变化影响降雨径流 地面硬化后,大量天然透水地面变成不透水坚硬地面。降雨后,原本可以被自然地面吸收和渗透的“水分流失”大大减少,大部分雨水转化为地表径流。同时,地面硬化缩短了收敛时间,增加了径流系数,增加了排水压力。

损害自然水系降低储存和调节功能

损害自然水系降低储存和调节功能

海南省水利厅高级工程师王永生博士说,历史上上海城市面积的五分之一是水面,在海南省建设之初,海口市主城区仍有大量湖泊、沟渠、池塘和低洼湿地。 台风暴雨发生时,起到蓄水作用,形成自然排水系统,几乎不发生内涝。

黄帆等人的调查表明,在城市建设用地上,海口市现有的水系已被人类严重侵蚀,许多河道沟渠、湿地和水库已被填满。 海口市主城区的河网系统中,除婺源河东岸、杜南河和梅河上游的自然水系外,其他水系都经过了人工改造和改造。 由于城市道路网的不规则建设,一些天然河道被堵塞。

河网的连通性受到严重影响,导致泥沙淤积、水流不畅、水质恶化等问题。 如海南大学的秀英沟、板桥溪、西本滩、白水塘、东坡湖、西湖等水体,其中最具代表性的是被和平大道和海达路隔断的雅威溪。除和平大道西段与横沟河相连外,部分河段基本停滞不前

由于自然水系的一部分被分割,湖泊被填满,其原有的蓄水和调洪功能大大降低 因此,自然只能在城市重建新的排水系统,低洼的道路可能成为水库,从而造成内涝。

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海淀岛和白水塘经常被雨水淹没

台风期间,三面环海的海淀岛总是成为严重积水的灾区。 记者了解到,海口市管理局去年组织编制了《海绵城市的内涵、现状与发展路径基于海口市中心城区土地利用现状的分析》,这显示了海淀内涝问题的严重性。

根据黄帆等人对工作组的分析,海淀区内涝的原因如下:第一,排水管网建设标准低,不能适应汛期强降雨 由于多年缺乏管理,管道和沟渠的排水能力下降,许多排水管道和沟渠没有得到有效清理,因此排水能力下降。 第二,城市建设用地开发强度高,大面积铺设硬地板,雨水难以渗入地下,地表径流增加,排水压力高 同时,在海淀岛建设期间,原本与海洋环流系统相连的河流系统被切断或消失,从而失去了自身的调节和储存功能。

潮汐的“支撑”也是海淀岛上积水的一个重要原因。 海淀岛地势相对较低。台风和暴雨期间,由于海水涨潮,海水回流到排水沟。沟渠中积聚的水不断收集和增加。由于没有排水口,它从地下涌出形成积水。

张新芳,清华大学环境科学博士后,认为填海造地是平坦的,没有排水压差。首先,由于天文潮汐和台风的叠加,很难排水。因此,他呼吁珍惜和保护珍贵的生态资源,如河口和沿海湿地,并更多地恢复自然空

白水塘地区积水问题由来已久,严重影响了当地居民的日常生活。 根据工作组的实地调查,白水塘地区除排水设施建设不合理外,另一个重要原因是土地过度开发影响了自然库容。

海口市排水管理处处长李俊说,从白水塘到沙坡水库有一条5.2公里长的明渠来分流积水。目前,该地区正在修建一座泵站。明年泵站建成投入使用后,邺海大道交汇处金夫路京山学校门前的积水情况将会大大改善。

据报道,海口市自2014年编制《海口市海甸岛、盐灶片区内涝问题研究报告》以来,全市涝区日常维护改造工作有序进行,20个涝区均按计划进行排水改造。 今年安排的六个道路积水点改造工程于9月初基本完成,比原计划提前了3个月。 经过9月15日暴雨的洗礼,证明这些积水点的改造达到了预期效果。

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“海绵城市”让城市回归自然

省住房和建设厅厅长丁式江认为,“海绵城市”的建设可以有效解决我省城市水安全、水污染、缺水、生态退化等问题,应该科学规划和实施。

根据住房和建设部2014年12月4日发布的《海口中心城区20个积水点排水工作预案》,城市不能“排干”雨水。相反,应探索城市雨水开发系统的建设,促进建立科学完善的城市水循环系统,根除持续的城市内涝病。

结合国家《“海绵城市”建设技术指南》,丁式江认为,应制定我省建设“海绵城市”的技术标准和法规,并出台全面的地方性法规,确保“海绵城市”主要指标和控制措施的落实

“海绵城”要花很多钱吗?他说,“海绵城”的建设主要依靠自然力量进行渗水、蓄水和排水,大大减少了排水设施的工程建设量,可以说是少花钱多办事。

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海口“海绵城市”建设路径探索

黄帆等项目组认为,将“海绵城市”的概念融入城市总体规划是推进“海绵城市”建设的必要手段 由于旧城的构成和布局非常复杂,普遍存在建筑密度高、绿化率低的问题,旧城改造是海口“海绵城市”建设的重点和难点。 然而,由于老城区建筑的早期建设,许多建筑已经超过了使用寿命。 因此,政府应统筹房屋建设、土地等部门,拆除生态敏感地区的建筑物,恢复生态。

清华大学环境科学博士后张新芳认为,在将“海绵城市”概念融入城市总体规划的背景下,相关建设应充分落实到城市水系、绿地系统、交通道路、城市建筑等专项规划中。“海绵城市”的建设应通过利用自然水系排水、建设海绵建筑、增加城市公共绿地面积、在道路和停车场建设雨水渗透和滞留设施等具体措施来实施。 此外,海口是沿海城市,沿海岸线的生态保护和恢复也非常重要,也需要进行专项规划。

由于“海绵城”建设的重点是渗透,将雨水转化为可利用的资源,除了可渗透的道路外,最重要的是增加植草沟、下沉绿地等“绿色”措施来组织渗透。同时,为了完成雨水净化利用系统,雨水在进入城市内河之前也必须进行缓冲和净化,以减少城市内河的污染负荷。 道路建设应实现低影响开发控制目标,充分利用道路红线内绿化带和周边公共绿化带的渗透、储存和净化功能,最大限度减少道路径流和污染物排放。 应充分利用凹形绿地、透水路面等低影响开发措施,减少径流,提高道路本身与周边绿化之间的径流质量空 道路景观绿化带用于构建凹形绿化带系统,引导道路雨水地表径流进入绿化带进行储存、渗透和净化,过量雨水溢出和排放。

海口市民建委员会专职副主席李爱国也建议,在“十三五”期间,市政府应尽快发布《海绵城市建设指南》,积极争取海口市纳入国家“海绵城市”试点城市,争取中央和海南省的专项财政补贴,加大对排水防涝基础设施建设的投入。 他建议在城市的花园和绿地中实施可渗透的生态铺路。 实施万陆公园、人民公园、金牛岭公园、白沙门公园等公园景区更新改造项目,结合公园绿地的建设和改造,适当建设沉水绿地和种草,实施透水生态铺装,合理设置雨水蓄水池等设施,增强绿地的渗透、蓄水等功能;在城市道路中,雨水被积聚起来用于道路喷洒和绿化。在施工区域,推进绿色屋顶和透水停车场建设。 新区应将海绵城市建设要求纳入城市规划和建设控制环节

丁式江认为“海绵城市”不仅有普通建筑和住宅区等社会领域的工作内容,还有城市公园和广场等公共领域的内容。 对于社会领域的内容,要通过法律法规和适当的激励措施组织社会力量实施,政府要加强监督和评估,确保其实施。除了对公共领域项目的实施进行直接财政投入外,政府还可以制定具体的操作措施,采用公私伙伴关系模式引入社会资本参与

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编辑:吴玉波