四川:让市场主体满意,让消费者舒心

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  双流区市场监管局2019.8.27我要分享

  

  【看成效】

  “容缺受理”等助力审批提速

  8月22日,成都市民龙先生收到省政务服务中心登记窗口寄来的快件:一份散发着油墨香的营业执照。执照是他3天前通过网上申请的,首次体验快捷的注册登记服务,龙先生直言:“很方便,很满意!”

  

  努力压缩企业开办时间、简化开办流程、优化营商环境,是省市场监管局根治“市场监管不规范不到位”的一记实招。

  “近几年我省登记注册工作有很大进步,但横向来看,企业准入相关工作与东部沿海发达地区还存在差距,企业开办时间有进一步压缩的空间。”省市场监管局登记注册处处长董若洁说。省市场监管局主动召集优化营商环境联席会议成员单位进行商议,提出建立“部门配合痕迹倒查”机制,进一步压缩企业开办整体时间。优化检验检测机构资质认定行政许可准入服务,受理环节建立审慎包容机制实行“容缺受理”,审批环节实行“先发证、后整改”。截至目前,通过“容缺受理”共办理20家左右,通过“先发证、后整改”共办理350家左右。

  

  主题教育开展以来,省市场监管局网络交易监管处围绕最终解释权、订金不退、打折商品不退不换、未经授权使用“四川扶贫”商标、不正确履行七天无理由退货规定等建立监测模型,对省内907家平台、个有商品交易行为的网站,以及电商平台内共21万家店铺的1.45万件商品的相关信息进行自动监测,发现疑似违法行为信息3万余条,并筛选出有效疑似违法线索,下发各市(州)按照相关法律法规进行查处。截至目前,各市(州)已立案50余件,罚没130余万元。

  

  为进一步整治“保健”市场乱象,省市场监管局反垄断与反不正当竞争处先后赴宜宾、达州、南充、泸州等地实地走访,并组织省级部分厅局及部分市(州)市场监管局召开调研座谈会,共同探讨“保健”市场乱象整治措施。加强与多部门横向联动,建立共同整治的协作机制,特别是与省检察院、省公安厅共同下发《关于加强执法司法协作及法律监督维护“保健”市场秩序的意见》,进一步强化“行刑衔接”。同时,畅通投诉举报渠道,发挥群众监督作用,推动社会共治。截至7月底,全省共立案查处“保健”市场乱象案件2228件,案值7904万元。

  【谈体会】

  紧盯人民群众最关心的问题

  省市场监管局党组书记罗凉清:运用上半年全省市场监管系统开展的“大学习、大调研、大服务、大监管”活动成果,省市场监管局把扎实抓好“市场监管不规范不到位问题”的整治作为确保主题教育取得实效的有力抓手,坚持问题导向,梳理整治重点,明确整治目标,解决实际问题,联合53家省级单位,牵头召开整治工作部署会,制定17项整治措施,落实65项责任清单。

  

  ■以构建公平竞争的市场秩序为抓手,省市场监管局开展“保健”市场乱象整治行动,加大对垄断案件和传销案件的查处、对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度。同时,会同省卫生健康委、省医保局、省药监局,召集全省22家原料药生产企业开展反垄断约谈……这些措施的落实既维护市场主体的合法权益,又有力打击了不法企业的不良行为,构建起公平公正的市场秩序。

  ■紧盯人民群众最关心的问题,省市场监管局加强食品药品、重要工业产品质量、特种设备等领域的安全监管:进一步统一消费维权渠道,推进行政执法体系建设;集体约谈美团、饿了么、滴滴外卖等3家网络餐饮服务第三方平台及四川片区负责人,压实食品安全主体责任,规范经营行为。

  

  ■为进一步优化市场监管领域营商环境,9月底前,将社保登记的申请合并到企业登记环节中,并实现在四川省企业开办“一窗通”平台一并采集职工参保信息,通过后台流转社保部门完成登记,企业开办环节也由4个压缩为3个。年底前,全省将实现压缩企业开办时间至3个工作日内。

  ■下一步,省市场监管局将充分运用主题教育成果,推动“市场监管不规范不到位”“深度融合不够”“业务本领不强”等问题整改到位,让市场主体满意,让消费者放心舒心,助力四川经济高质量发展。

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  【看成效】

  “容缺受理”等助力审批提速

  8月22日,成都市民龙先生收到省政务服务中心登记窗口寄来的快件:一份散发着油墨香的营业执照。执照是他3天前通过网上申请的,首次体验快捷的注册登记服务,龙先生直言:“很方便,很满意!”

  

  努力压缩企业开办时间、简化开办流程、优化营商环境,是省市场监管局根治“市场监管不规范不到位”的一记实招。

  “近几年我省登记注册工作有很大进步,但横向来看,企业准入相关工作与东部沿海发达地区还存在差距,企业开办时间有进一步压缩的空间。”省市场监管局登记注册处处长董若洁说。省市场监管局主动召集优化营商环境联席会议成员单位进行商议,提出建立“部门配合痕迹倒查”机制,进一步压缩企业开办整体时间。优化检验检测机构资质认定行政许可准入服务,受理环节建立审慎包容机制实行“容缺受理”,审批环节实行“先发证、后整改”。截至目前,通过“容缺受理”共办理20家左右,通过“先发证、后整改”共办理350家左右。

  

  主题教育开展以来,省市场监管局网络交易监管处围绕最终解释权、订金不退、打折商品不退不换、未经授权使用“四川扶贫”商标、不正确履行七天无理由退货规定等建立监测模型,对省内907家平台、个有商品交易行为的网站,以及电商平台内共21万家店铺的1.45万件商品的相关信息进行自动监测,发现疑似违法行为信息3万余条,并筛选出有效疑似违法线索,下发各市(州)按照相关法律法规进行查处。截至目前,各市(州)已立案50余件,罚没130余万元。

  

  为进一步整治“保健”市场乱象,省市场监管局反垄断与反不正当竞争处先后赴宜宾、达州、南充、泸州等地实地走访,并组织省级部分厅局及部分市(州)市场监管局召开调研座谈会,共同探讨“保健”市场乱象整治措施。加强与多部门横向联动,建立共同整治的协作机制,特别是与省检察院、省公安厅共同下发《关于加强执法司法协作及法律监督维护“保健”市场秩序的意见》,进一步强化“行刑衔接”。同时,畅通投诉举报渠道,发挥群众监督作用,推动社会共治。截至7月底,全省共立案查处“保健”市场乱象案件2228件,案值7904万元。

  【谈体会】

  紧盯人民群众最关心的问题

  省市场监管局党组书记罗凉清:运用上半年全省市场监管系统开展的“大学习、大调研、大服务、大监管”活动成果,省市场监管局把扎实抓好“市场监管不规范不到位问题”的整治作为确保主题教育取得实效的有力抓手,坚持问题导向,梳理整治重点,明确整治目标,解决实际问题,联合53家省级单位,牵头召开整治工作部署会,制定17项整治措施,落实65项责任清单。

  

  ■以构建公平竞争的市场秩序为抓手,省市场监管局开展“保健”市场乱象整治行动,加大对垄断案件和传销案件的查处、对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度。同时,会同省卫生健康委、省医保局、省药监局,召集全省22家原料药生产企业开展反垄断约谈……这些措施的落实既维护市场主体的合法权益,又有力打击了不法企业的不良行为,构建起公平公正的市场秩序。

  ■紧盯人民群众最关心的问题,省市场监管局加强食品药品、重要工业产品质量、特种设备等领域的安全监管:进一步统一消费维权渠道,推进行政执法体系建设;集体约谈美团、饿了么、滴滴外卖等3家网络餐饮服务第三方平台及四川片区负责人,压实食品安全主体责任,规范经营行为。

  

  ■为进一步优化市场监管领域营商环境,9月底前,将社保登记的申请合并到企业登记环节中,并实现在四川省企业开办“一窗通”平台一并采集职工参保信息,通过后台流转社保部门完成登记,企业开办环节也由4个压缩为3个。年底前,全省将实现压缩企业开办时间至3个工作日内。

  ■下一步,省市场监管局将充分运用主题教育成果,推动“市场监管不规范不到位”“深度融合不够”“业务本领不强”等问题整改到位,让市场主体满意,让消费者放心舒心,助力四川经济高质量发展。